[摘要] 7月21日，市委十二届二次全体(扩大)会议召开，认真贯彻落实省第十四次党代会和市第十二次党代会精神，按照省委、省政府特别是车俊书记对温州提出的“再造新优势、再创新辉煌、打造‘铁三角’”的要求，回顾总结上半年工作，研究部署下一阶段任务
7月21日，市委十二届二次全体(扩大)会议召开，认真贯彻落实省第十四次党代会和市第十二次党代会精神，按照省委、省政府特别是车俊书记对温州提出的“再造新优势、再创新辉煌、打造‘铁三角’”的要求，回顾总结上半年工作，研究部署下一阶段任务，进一步动员全市上下只争朝夕、创新实干、攻坚奋进，系统构建五大发展生态，加快建设国际时尚智城，切实巩固提升温州在全省的“铁三角”地位，为“温州模式”不断注入新的内涵、新的活力。
2017年上半年成绩单
全市实现生产总值2405亿元，增长8.4%
一般公共预算收入252亿元，增长9.5%
固定资产投资1736亿元，增长11.2%
社会消费品零售总额1515亿元，增长9.8%
出口总额539亿元，增长12.9%
城乡居民人均可支配收入分别为26556元和13592元，分别增长8.5%和9.2%
实体经济振兴
出台“企业上市十条”政策，建立“五位一体”企业上市促进会
设立5亿元风险共担基金，推动形成了超过200家的拟上市企业梯队，新增上市企业2家
组织开展“十百千”助企服务活动，服务企业3097家、项目537个，为企业减负110亿元
银行不良贷款率下降到2.26%，为2013年以来新低
城乡建设管理
上半年全市完成城中村改造签约46506户、拆除14228户
科学编制了“大建大美”行动方案，并全面启动实施
杭温高铁一期、瓯江北口大桥开工建设
市域铁路S1线、甬台温高速复线、龙湾国际机场T2航站楼等在建项目加快推进
“S+M”城市轨道交通线网规划基本明确
改革开放攻坚
在全省率先探索实施“四个一”工程和“同城通办、跨级联办”等举措
1~5月全市实现对“一带一路”沿线国家出口155亿元，增长14.6%；进口21亿元，增长72.5%
社会民生建设
城镇C、D级危房全部完成整治，农村C、D级危房治理率达65%以上
今年计划完成的290处地质灾害避让搬迁点已全部完成人员腾空
国家卫生县城(城市)实现全覆盖
全面从严治党
率全省之先高质量完成5788个村和社区组织换届
严肃查处了一批违法违纪案件
未来发展新征程
今后一个时期，要坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，以“再造新优势、再创新辉煌”为总要求，重拾信心、重塑形象、重振雄风，与时俱进创新发展“温州模式”，系统构建五大发展生态，加快建设国际时尚智城，切实巩固提升温州在全省的“铁三角”地位，成为“两个高水平”建设的排头兵。
构建五大发展生态
经济生态主要抓手：“一区四化”和“两带三区”
“一区四化”，即创建浙东南国家自主创新示范区，积极推进智能化改造、信息化改造、证券化改造、时尚化改造。
“两带三区”，即对接浙东南临港产业带，打造沿海经济带，对接浙西南生态旅游带，打造西部生态休闲产业带；推进瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区、温州高新区(浙南科技城)三大市级功能性平台开发建设。
城市生态主要抓手：“两线三片”和“一心四网”
“两线三片”，即联动推进瓯江两岸沿线开发建设，联动实施塘河两岸沿线整治提升，加快建设三垟湿地，延伸贯通中央绿轴，统筹推进历史文化街区保护开发。
“一心四网”，即加快规划建设城市东部综合交通枢纽中心，加快规划建设高速铁路网，高速公路网，轨道交通网，以及城市快速路网。
社会生态主要抓手：实现“五个提升”
一提升温州诚信形象。二提升文化软实力。三提升公共服务水平。四提升公共安全水平。五提升社会治理水平。
自然生态主要抓手：做好“五篇文章”
一做好保护利用的文章。二要做好环境整治的文章。三要做好“两山”转化的文章。四要做好区域统筹的文章。五要做好绿色富民的文章。
政治生态主要抓手：做到“五个着力”
一要着力转变理念认知。二要着力提高行政效能。三要着力优化营商环境。四要着力夯实基层基础。五要着力加强反腐倡廉。
建设国际时尚智城
重塑改革开放新优势，打造活力名城
培育经济发展新优势，打造智慧城市
提升都市发展新优势，打造现代都市
放大时尚特质新优势，打造时尚之都
2017年下半年新局面开展“十大攻坚行动”
“大拆大整”“大建大美”
▇大力推进城中村改造，年内确保完成81个行政村、3.1万户拆除改造任务，全面完成拆整地块“清零”“清场”。
▇精致打造“两线三片”五张亮丽城市名片。瓯江两岸沿线开发建设，年内要全面完成重点区段亮化工程；塘河两岸沿线整治提升，年内要基本完成“一环三线”景观提升和亮化工程；年内要完善五马街、庆年坊等历史街区保护开发方案，并启动实施。
▇加强城市规划设计，年内基本实现整个区域规划全覆盖、所有地块设计全覆盖。
▇加速补齐公共配套设施短板，今年计划实施的180个项目确保9月底前全部启动建设，计划建成的24个项目确保全部如期完成。
▇大力加强城市管理乱象治理，全面完成市区18条道路综合整治，确保蝉联文明城市称号。
经济发展提速增效
▇持续扩大有效投资，确保全年完成固定资产投资4335亿元，增长13%。
▇推行“项目中心制”，确保第四批全省集中开工项目9月底前全部进场施工。
▇加大供而未用土地清理力度，确保全年出让经营性用地3600亩以上。
▇研究出台培育优势财源的财政税收机制。
▇全面落实企业减负各项政策，确保不良贷款和不良率持续“双降”。
▇加快现代金融、创意设计、科技服务、商务咨询、会展物流等生产性服务业发展。
▇深化农业供给侧结构性改革。
招商引资
▇主动对接全省重点培育的人工智能、柔性电子、集成电路、数字创意等未来产业和八大万亿产业；出台针对性政策、开展针对性招商，集中力量培育好、发展好。
▇招引更多大企业大项目落户温州；确保年内盯引落实10亿元以上重大产业项目10个以上，提速推进百威英博啤酒、华峰新材料产业园等重大产业项目。
▇积极招引“温商领头雁”；确保年内盯引落实重大回归项目20个以上。
▇调整完善招商引资政策；对本地龙头企业分裂出来的符合产业导向的项目，视同新引进项目，享受优惠政策，确保留住本地优质企业。
▇开展招商项目落地“回头看”；正式签约6个月以上的招商项目，年内要全部开工建设。
平台建设
▇重抓瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区和温州高新区(浙南科技城)三大平台建设。
▇加力加速推进小微企业园建设，确保全年新开工20个以上，竣工面积300万平方米。
▇加快省级产业园区、特色小镇、众创空间、创意街区等平台建设，确保新建新型众创空间22个。
▇积极开展国家海域综合管理创新试点，年内完成滩涂垦造耕地1.6万亩。
▇制定实施温州本部生态休闲产业带规划方案，推进全域旅游示范县建设。
科技创新
▇全力争取浙东南国家自主创新示范区获批。
▇大力发展物联网、大数据、云计算等信息产业。
▇大力支持在温高校争创一流、内涵发展，推动100个重大发明专利产业化。
▇实施科技企业“双倍增”行动，力争全年新增省级企业研究院15家，新增高新技术企业160家、省级科技型中小企业640家。
▇强化政策引才、平台聚才、待遇留才，确保全年新增“千人计划”“万人计划”30人，新增在温就业大学生3.5万人。
企业培育发展
▇全面抓好“企业上市十条”政策的落实，确保到年底股份制企业总数超1000家、上市及报会企业总数超30家。
▇大力推进两化融合、智能制造，确保全年培育“上云企业”1.2万家、两化融合示范试点企业20家、智能制造示范企业10家，新增机器人应用1000台以上。
▇完成市区工业企业搬迁改造1000家以上，淘汰落后产能企业200家，完成573家重污染行业企业整治提升任务。
▇深入开展“十百千”助企服务活动，年内基本解决企业反映突出的共性问题。
改革开放
▇进一步理顺市、区两级管理体制。
▇深化城市经营体制改革。
▇深化国有企业监管改革。
▇深化招投标制度改革，创新项目招投标提质保廉办法，推行“综合最优价”。
▇深化新型城镇化改革。
▇积极筹建“一带一路”世界温州人圆桌会议机制、高峰论坛等，加快建设世界温商大厦、温州商会大厦、世界温州人博物馆等。
▇大力推进城市国际化。
▇主动融入长三角。
综合交通建设
▇深化城市东部综合交通枢纽中心建设方案研究，完成温州铁路地区总图规划，建成龙湾国际机场T2航站楼。
▇加快高速铁路网建设，下半年确保杭温高铁一期(温州段)全线开工，温福高铁争取列入国家规划，温武吉铁路完成预可研评审。
▇加快高速公路网建设，绕城高速西南线年内基本建成。
▇加快轨道交通网建设，年内市域铁路S1线一期基本完成土建工程。
▇加快城市快速路和主干路网建设，年内开工建设温瑞大道二期。
社会民生建设
▇深化市区办学体制改革，年内市区开工建设中小学17所、幼儿园16所，新创省义务教育标准化学校30所。
▇建设国家区域医疗中心城市和医疗康养中心。
▇全力开展“治污剿劣”，确保年内基本实现全市城镇截污纳管全覆盖，全面消除劣V类水体。
▇全力开展“治危拆违”“除险安居”，确保农村C、D级危房治理率达100%。
▇深入实施低收入农户收入倍增计划，推进产业就业增收1.1万户、扶贫异地搬迁1.7万人。
▇深入实施“六大诚信建设工程”。
▇深入开展“平安护航十九大大会战”。
效能革命
▇深化“四个一”创新工程，推行“模拟审批”“容缺预审”等办法，年内完成市民中心主体工程。
▇加快政府职能转变。
▇严厉整治基层作风顽疾，依法严查党员干部囤积炒作拆征地块房屋、干部亲属违规经商等行为，坚决破除影响企业发展的各类隐性障碍和“潜规则”。
▇完善工作绩效考核办法。
从严治党新形象
永葆对党忠诚、维护核心的政治品质
锻造全面过硬、充满活力的温州铁军
筑牢基础扎实、坚强有力的战斗堡垒
弘扬遵规守纪、清正廉洁的优良党风
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